私樓樓價飆升、輪候冊家庭人數屢創新高、領展管理問題層出不窮…… 香港住屋情況問題多多,到底這一切是從何而起?我們未來又該何去何從?
「住屋」問題歷來是民生首本。香港市民的住屋從木屋、臨屋、徙置區,發展到今天的公營房屋,見證著基層市民住屋質素的改善。
然而另一方面,香港房屋政策左搖右擺,私樓樓價高至難以負擔的天文數字,輪候冊上的人數已達三十萬之眾,三年上樓的承諾遲遲未兌現……另一邊廂,當年被大力反對上市的領展(前身領匯),也「不負眾望」地接連爆出各種加租、趕走商戶、管理不善等問題。
香港的住屋問題,到底是從哪裡開始走錯了?未來又該如何走下去?
1953年,石硤尾木屋區大火,政府為安置災民,開始興建徙置大廈,亦為香港公屋發展揭開序幕。多年來,房屋政策經過多番起伏變遷,從木屋、臨屋、徙置區,至今天可媲美私人樓宇的公屋;另一方面,第一份《長遠房屋策略》的目標未達到、26幢公屋危樓揭示貪污事件、特區政府提出的「八萬五」與三年上樓承諾名存實亡、領匯上市後遺症日現,乃至近年的鉛水事件等,爭議性事件從未間斷。
多年來,公屋聯會針對香港房屋、土地政策及屋邨建築、管理等不同範疇,提出過各種建議及作出爭取行動。此書輯錄了當中具代表性的文章,希望能夠刻劃香港房屋政策的變化軌跡,冀能作為參考,拋磚引玉,借古鑑今,探討未來香港房屋政策該何去何從。
目錄
序
前言:回顧與前瞻
第一章 心聲
1.1 居民心聲
1.2 商戶心聲
第二章 走出香港住屋迷思
2.1 長遠房屋及土地發展
2.1.1 香港住屋迷思探索
2.1.2 反對者要求政府「盲搶地」的矛盾
2.1.3 對香港未來房屋政策意見書- 市民安居樂業是政府的社會責任
2.1.4 確保建屋目標實現,讓市民安居樂業 - 對《長遠房屋策略評議諮詢文件》的回應
2.1.5 應以公營房屋為主導,自置居所為階梯
2.1.6 《施政報告》與房屋問題研討會- 房屋目標明確但存在危機
2.1.7 對《建屋安民.邁向二十一世紀- 香港長遠房屋策略白皮書》的意見
2.1.8 約晤房屋局副局長華賢仕意見內容:對「公營房屋架構檢討」意見
2.1.9 約晤運輸及房屋局局長張炳良意見內容:對制定《長遠房屋策略》的意見
2.1.10 約晤發展局局長陳茂波意見內容:對香港土地發展措施的意見
2.1.11 約晤運輸及房屋局局長張炳良意見內容:對《長遠房屋策略諮詢文件》的回應- 增建房屋,建立階梯,予民安居
2.1.12 香港公營房屋政策回顧—社會穩定的基礎
2.1.13 配合人口老化的房屋發展
2.2 建設優質居所,改善設施
2.2.1 飲用水小貼士
2.2.2 ISO9000 國際標準如何保證公屋樓宇質素
2.2.3 約晤房委會主席王䓪鳴意見內容:對房委會《優質居所、攜手共進》諮詢文件意見
2.2.4 新公屋單位不裝鐵閘可行嗎?
2.2.5 出席房委會資助房屋小組預會意見內容:要求全面更換公屋單位空心木門
2.2.6 約晤房屋署助理署長黃比意見內容:關注「全方位維修」計劃問題
2.2.7 房委會請願行動:要求免費為公屋住戶更換安全晾衣裝置
2.2.8 房委會請願行動:更換舊鐵閘,改善新閘安全
2.2.9 約晤房屋署副署長李國榮意見內容:跟進食水含鉛、更換晾衣架及要求設置公眾晾曬區的意見
2.2.10 出席「房委會委員與關注團體交流會」:追究「鉛水」責任,妥善善後措施,加強監管制度
2.3 改革租金檢討機制
2.3.1 大幅加租,後果堪虞
2.3.2 從公屋租金談法、理、情
2.3.3 約晤房委會檢討公屋租金政策專責小組委員會意見內容:對《公屋租金政策檢討諮詢文件》的意見
2.3.4 出席立法會法案委員會意見內容:對《2007 年房屋(修訂)條例草案》的意見
2.3.5 房委會請願行動:反對大幅加租,要求公屋免租
2.3.6 重推租管,保障租客
2.4 關注置業資助政策
2.4.1 公屋居民的置業機會
2.4.2 出售公屋的若干問題
2.4.3 對出售公屋計劃的意見
2.4.4 房委會請願行動:公屋家庭應一律有按揭資助買居屋
2.4.5 房委會請願行動:反對取消出售公屋彈性扣減率
2.4.6 約晤房委會居屋小組主席陳家樂意見內容:關注公屋出售及居屋政策問題
2.4.7 房委會請願行動:要求居屋分期付款補地價
2.4.8 約晤房屋署署長陳鎮源意見內容:反映恢復興建居屋、公屋出售、屋邨禁煙區等問題
2.4.9 對《資助市民自置居所公眾諮詢》的意見
2.4.10 觀塘民政事務處舉行記者招待會:發動十八區區議會復建居屋
2.4.11 房委會請願行動:要求居屋白表六折,綠表折上折
2.4.12 出席「房委會委員與關注團體交流會」:要求重推「租置計劃」,落實「綠置居」
2.4.13 房委會請願行動:「綠置居」訂價要符合綠表家庭負擔能力
2.5 反對收緊輪候及租住政策
2.5.1 強烈反對審查公屋住戶資產
2.5.2 房委會請願行動:反對取消公屋子女戶籍繼承權
2.5.3 檢討中轉房屋政策
2.5.4 房委會請願行動:關注非長者單身人士編配政策問題
2.5.5 約晤房屋署署長應耀康意見內容:關注公屋輪候、重建、外判及對領匯監管問題
2.5.6 反對收緊「寬敞戶」政策
2.5.7 回應房屋署署長《致力維持平均三年編配公屋目標》發言:必須兌現真正「三年上樓」承諾
2.6 落實舊邨重建計劃
2.6.1 及早落實公屋重建,締造優質生活環境
2.6.2 出席「房委會委員與關注團體交流會」:以人為本,儘快啟動華富邨重建
2.6.3 出席「房委會委員與關注團體交流會」:啟動重建,釋放深水埗東房屋發展潛力
2.7 改善屋邨管理
2.7.1 約晤房屋署物業管理總監李敬志意見內容:關注屋邨管理及公屋晾衣架問題
2.7.2 約晤房屋署署長梁展文意見內容:改善屋邨管理,促進環境衛生策略
2.7.3 公屋養狗後患無窮
2.7.4 公屋冷氣機滴水與扣分制問題
2.7.5 約晤房屋署署長陳鎮源意見內容:改善公屋外判管理及加強監管
2.7.6 約晤房屋署副署長李國榮意見內容:反映屋邨管理及維修問題
2.7.7 約晤房屋署副署長李國榮意見內容:跟進更換公屋鐵閘、晾衣架安排及關注屋邨高空擲物及蚊患問題
2.8 維護商戶權益
2.8.1 房委會請願行動:市道不景,貴租難頂,要求商舖減租
2.8.2 房委會請願行動:反對房委會出售商業設施
2.8.3 保障「冬菇亭」及熟食檔商戶權益
2.8.4 約晤領匯管理有限公司行政總裁蘇慶和意見內容:重申六項確保商戶權益的意見
2.8.5 立法會請願行動:要求領匯減租,政府回購股份
2.8.6 中環遮打花園請願行動:強烈抗議領匯瘋狂加租
2.8.7 約晤領匯管理有限公司行政總裁羅爾仁意見內容:要求減租及取消分成租金
2.8.8 要求房委會正視領匯不斷「發水」侵蝕公共空間
2.8.9 東頭邨請願行動:東頭邨22 座商戶誓死保「三權」要求合理賠償
2.8.10 約晤領匯管理有限公司代表:反對炒賣資產,以人為本完善管理
編後語及附錄
編後語
附錄1 公營房屋發展
附錄2 鳴謝及編委會名錄
附錄3 本會成員參與房委會名錄